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政务公开制度汇编
索引号: 1102-02_H/2018-1130001 公开目录: 政策法规 发布日期: 2018年11月30日
主题词: 发布机构: 发展和改革局 文    号:
 

 

      

 

 

政务公开制度汇编

 

一、政务公开基本制度

(一)首问责任制度

1、服务对象到本单位办事,询问到各室的第一个工作人员即为首问责任人。

2、首问责任人必须做到对服务对象热情接待、耐心听讲、用语文明,并详细了解服务对象的事由。

3、首问责任人的职责为:只要服务对象询问与本 的业务工作有关的事项,都必须有问必答;是自己职责(权)范围内的事,能办的事要马上办理,不能马上办理的要耐心做好解释工作;不属于职责(权)范围的事,要主动帮助联系经办人或帮助引路、指路;无论是否属于职责(权)范围内的事,都要给服务对象一个满意的答复。

(二)一次性告知制度

1、各股室工作人员对前来办事的服务对象,要一次性告知所办事情需要的材料、办理的程序、办结的时限。

2、具有行政审核审批权的室,对每项行政审核审批所需要提供的有关材料,印成服务指南或行政审核审批须知,一次性告知服务对象。

3、各股室工作人员对服务对象要求办理的事项,由于法律法规明确规定不能办理的,要一次性告知服务对象不能办理的原因和法规、文件依据。

(三)限时办结制度

1、对来电通知和公务性收文,应本着“急事急办、特事特办”的要求,在当日内呈请领导审批,并交至具体承办人。

2、各股室对外提供服务的事项,要制定办理的时限要求,并报上级主管部门核准后上公布。

3、在服务对象必备材料齐全下,工作人员应当在规定的时限内办结。如超时限未办结的,服务对象可视为办事机关同意。造成不良后果的,由办事工作人员或分管领导负责。

4、在限时办结的事项中,承办人无正当理由不准延时办理,因手续不全或情况特殊确需延时办理的,承办人要一次性告知服务对象延时办理的理由和延时的具体时间。

(四)政务公开制度

1、本单位除涉及国家秘密不能公开的情况外,下列事项应当公开,向社会公开的主要内容:1、上级政府或政府部门下拨的专项经费的分配、使用和管理情况;2、局机关的机构设置、工作人员职务及主要职责;3、办理公务所依据的法律、法规、行政规章、政策规定和工作制度;4、项目审查结果公开、规划批前批后公示(重要地段、重要区域、重大项目的规划设计方案)。

2、向本单位干部职工公开的主要内容:领导干部廉洁自律情况;机关内部财务收支情况;干部任免、交流、考核、奖惩等情况;干部职工关心的其他重要事项。

3、公开的形式:通过印发办事指南、设立意见箱、公开电话、政务公开网站、局长信箱和领导接待日、广播电视新闻媒体的专题专访等形式,多渠道接受社会监督。

(五)窗口集中办理制度

1、局在区行政服务中心设立服务“窗口”,实行一个窗口(行政服务中心)对外统一受理、审核报件、组织办理和统一发放审批结果。

2、本单位驻区行政服务中心“窗口”的工作人员根据工作需要和区行政服务中心的要求,实行委派制,保持相对稳定,日常管理和监督考核工作由区行政服务中心负责。调整驻区行政服务中心“窗口”的工作人员需经区行政服务中心同意。

二、政务公开监督保障制度

(一)政务公开内容备查制度

为加强政务公开制度化、规范化建设,达到“应当公开的必须全面公开,公开的内容必须翔实,公开的责任必须明确”的“三必须”要求,保证政务公开的内容全面、准确、及时、经常、更新,制定本制度。

1、政务公开义务人要建立专项政务公开信息档案,记载本单位不同阶段实施政务公开的内容。

2、政务公开信息档案应载明每个政务公开信息的名称、基本内容及其产生日期、查询途径等。

3、政务公开信息档案须载明政务公开的政务信息自政务公开义务人做出公开决定之日起,是否在7个工作日内进行公开,其内容发生变更、撤销、终止的,是否在7个工作日内更新公布并做出说明,以保证政务公开信息的有效性和准确性,避免误导公众。

4、政务公开的备查内容。政务公开义务人应当将制定的政务公开目录内容按照规定方式,向社会公开并实行内容备查:

5、政务公开内容备查情况列入本局政务公开考核内容。

(二)政务公开工作定期监督检查和通报制度

为保证我局政务公开工作健康、有序地全面推进,加强对政务公开内容、进度等方面的动态管理,制定本制度。

1、责任部门:局政务公开领导小组(办公室)为实行政务公开工作监督检查和通报的责任部门,负责对局各室政务公开工作的进展情况进行定期和不定期监督检查,收集政务公开监督员、监督投诉电话、来信来访等渠道的相关信息,并根据监督检查情况作出是否通报的决定。

2、监督检查内容:以《区发改局政务公开实施方案》等文件要求中的有关规定为主要内容。

3、监督检查重点:(1)政务公开规范化、制度化建设;(2)根据新形势和新的发展要求不断扩大政务公开的范围,满足群众的知政要求;(3)政务公开内容的动态管理;(4)干部群众对本部门政务公开工作的满意程度;(5)推进政务公开对本地本部门发展社会主义民主,推进依法行政,促进职能转变,增强宗旨意识方面的成效。

4、监督检查方式:聘请监督员担任政务公开监督员,对政务公开工作进行监督并进行信息交流,每半年或不定期组织检查组对各股室的政务公开情况进行检查指导。

5、监督检查结果的处理与应用:对先进的经验进行鼓励并交流推广;对没有完全执行的行为提出整改要求;进行阶段结果通报;作为年度政务公开考核结果的依据。

(三)政务公开投诉受理制度

为保障公民、法人和其它组织依法享有政务公开、获得政务信息的权利,充分行使其知情权、参与权和监督权,全面推进我局政务公开工作,制定本制度。

1、投诉举报方式:本局在办公楼设立政务公开投诉受理窗口(投诉电话:8222301),负责受理涉及本局政务公开的违规违纪行为, 投诉举报人可以采用当面、电话、信函、网上和委托他人等方式进行投诉举报。网上投诉(网址:dyqfgj@dy.shandong.cn)。信函投诉:东营市东营区发改局(东营区新区行政办公楼),邮政编码:257000。

2、投诉举报受理及处理:对口头投诉(电话或来访)的受理,应要求投诉人讲明基本情况及投诉对象、请求、事实、理由等内容,并做好询问、记录、登记工作。对重大投诉的受理,应要求投诉者提交书面材料。书面材料包括投诉者合法有效的身份证明及投诉对象、请求、事实、理由等内容,并注明投诉者的通讯地址和联系方式。

3、投诉受理窗口自收到投诉之日起2个工作日内将受理情况告知投诉人。事实清楚、情节简单的投诉,3个工作日内要求责任单位整改到位并告知投诉人,并给予书面答复。对事实不清、情节复杂的投诉事项,由投诉受理中心窗口自受理投诉后及时调查处理,查实后给予解释。

(四)政务公开责任追究制度

为保证我局政务公开工作落到实处,使政务公开工作在发展社会主义民主、保障人民民主权利、构建社会主义和谐社会的过程中取得实效,特制定本制度。

1、本局各股室因没有履行政务公开义务而造成工作失职后果的,是政务公开责任追究的主体。

2、本局各股室违反政务公开规定的,公民、法人和其他组织有权向本机关或监察小组投诉,本机关或监察小组接到投诉后,应及时调查处理,并给予书面答复。

3、各室违反政务公开规定的,局政务公开领导小组和监察小组有权责令限期改正。

4、本局各室有下列情形之一的,将进行通报批评,情节严重的,对主要责任人给予行政处分:

1)未向本局或区政府政务公开工作领导机构报告政务公开工作的;

2)未将应当公开的事项及时公开的;

3)政务公开的内容不真实的;

4)不按规定方式公开应当公开事项的;

5)不按规定要求为有关单位和个人查询复制有关资料提供协助的;

6)对于监督小组责令整改的问题,拒不整改的;

7)泄露党和国家秘密及个人隐私的;

8)对投诉、调查人员打击报复的;

9)其他违反政务公开规定应给予行政纪律处分的。

三、政务公开监督、评议、考核、奖惩制度

(一)政务公开监督制度

为保证局机关规范有效地实施政公务开,推进依法行政,有效地促进我局的勤政廉政建设,进一步提高办事效率,切实为群众多办实事好事,特制定以下政务公开监督制度:

1、 组织领导:成立局政务公开领导小组和监督小组,领导小组组长由主要负责同志担任,分管领导任副组长,各室负责人任成员。监督小组组长由办公室主任担任,政务公开办公室设在局办公室内。

2、职责:

1)、监督检查局各股室及工作人员政务公开情况;

2)、受理对局各股室工作人员违反政务公开行为的反映、举报;

3)、调查本局各股室工作人员违反政务公开的行为并提出处理意见。

3、监督内容:

1)、未按局政务公开的期限办理有关事宜的;

2)、违反廉政建设的;

3)、未做好群众来信来访登记和举报电话的记录工作及未按时向领导汇报的。

4、监督方式:

1)、接受社会监督:公开本局监督电话:8222301,接受服务对象监督。

2)、内部自律制约:严格实行政务公开制度,严肃人事纪律,经常对照检查,开展批评与自我批评,加强政风建设。

(二)政务公开评议制度

1、局政务公开领导小组(办公室)负责本局政务公开的评议组织工作;

2、局政务公开领导小组(办公室)负责对局系统政务公开工作的指导;

3、局聘请的监督员为本局政务公开监督员,对我局政务公开进行监督与指导。

4、局政务公开领导小组(办公室)每年定期组织政务公开监督员对局机关政务公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议,并对评议情况通报,对存在问题督促责任部门认真整改。

(三)政务公开考核制度

1、负责考核的部门及职责

  由办公室负责。主要职责是:对全局干部职工进行全面考核,严格执行干部档案工作条例。行风建设考核档案和文书档案由局办公室负责,严密保管,确保档案的完整、准确、安全。

  2、考核的内容、对象、形式、措施

  考核内容:按照德、能、勤、绩四个方面对干部的岗位工作业绩及有关行风建设的内容进行考核。

  考核对象:局机关国家干部、工勤人员

  考核形式:成立考核领导小组具体负责考核工作。采取个人总结和述职,填写考核登记表,群众评议,分管领导写出评语,考核小组对评语进行审核,局领导确定考核等次,将结果写入考核登记表存档等一系列步骤进行考核。

  考核措施:坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则,制定具体的实施办法,认真组织学习,提高思想认识,认真组织实施,保证不流于形式,不走过场,实事求是,客观公正地进行考核。对在考核中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假行为的,予以严肃的纪律处分。

(四)政务公开奖惩制度

    1.负责部门及职责

  由办公室负责监督管理、执行奖惩制度。职责是:根据干部考核结果,严格按照奖惩办法执行干部奖惩制度,充分调动广大干部的工作积极性。

  2.奖惩的内容、对象、形式、措施

  奖惩内容:根据对干部职工德、能、勤、绩几方面工作的全面考核,结合公开办事制度及行风纪律的考核评比结果,执行奖惩制度。

  奖惩对象:所有考核范围内的干部均属奖惩对象。

  奖惩形式及措施:奖惩包括:评为年度先进工作者。纪律处分包括:警告、记过、记大过、降职、降级、撤职、开除留用察看、开除以及经济处分等。